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2017年5月3日环境保护部关于内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿项目等5个环境影响评价文件拟进行审查公示

2017-05-03


  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿项目等5个环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2017年5月3日-2017年5月9日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

  通讯地址:北京市西城区西直门内南小街115号

  邮 编:100035

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

联系电话

1

内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿项目

内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗

鄂托克前旗长城六号矿业有限公司

煤炭工业太原设计研究院

项目位于上海庙能源化工基地的资源开发区,属上海庙矿区规划新建矿井。井田面积8.12平方公里,设计规模150万吨/年。服务年限42.0年。采用立井开拓、一次采全高综采采煤法,全部跨落法管理顶板。主要建设主、副立井和回风立井以及机械排矸、矸石井下充填系统等主体及其辅助、储运、公用和环保工程。煤经机械排矸后送上海庙焦化园区中心洗煤厂洗选。利用内蒙古恒坤化工焦化厂余热供热。总投资15.77亿元,其中环保投资2696.4万元,占总投资的1.71%。

主要环境影响及对策:(1)生态:首采区及全井田开采后,将造成地表沉陷。报告书提出了沉陷区生态恢复措施。对明长城遗址、水洞沟古文化遗址区与井田边界一同留保护煤柱。按规划环评要求,进一步完善落实芒哈图村作为规划水源地煤炭禁采区保护要求。建立地表岩移观测站,加强岩移变形观测。(2)地下水:对井田内黑梁断层、DF1、DF2断层留设保护煤柱。对工业场地污水处理站、事故水池进行防渗,设地下水长期跟踪监测点。制定了地下水水位、水质跟踪监测计划和村庄供水方案。(3)地表水:矿井水经混凝、沉淀、过滤、消毒处理后,部分回用、部分送矿区中心水处理厂综合利用,其余管输至在建的内蒙古盛鲁电厂作生产用水。生活污水经处理后全部回用。排矸车间煤泥水实行一级闭路循环,不外排。(4)环境大气:不设锅炉,利用恒坤化工余热。原煤筒仓储存,设全封闭带式输送机,转载点和跌落点采取喷雾洒水。(5)声环境:采取消声、隔声、减振等措施后,厂界噪声达标。(6)固体废物:运营期掘进矸石充填井下废弃巷道,不出井;预选矸石生产初期运往上海庙西部矿区煤矸石临时堆放场,投产1.5年后充填井下采空区。

公众参与:采取张贴公告、网站和报纸公示、发放问卷调查等方式进行。各公示期间均未收到反馈意见。共发放调查表80份,96.25%的被调查者支持项目建设。

相关部门意见:国家能源局以国能综煤炭〔2016〕869号同意产能置换方案;鄂托克前旗人民政府以鄂前政发〔2013〕6号发布《关于印发上海庙矿区塌陷区农牧民搬迁补偿安置暂行办法的通知》。

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长江中游蕲春水道航道整治工程

湖北省黄冈市和黄石市

长江航道局

中交第二航务工程勘察设计院有限公司

蕲春水道位于长江干流中游湖北省境内河段,上起下棋盘洲、下至下黄颡口,全长约16公里,左岸为黄冈市、右岸为黄石市。工程整治目标为在已有河势控制工程的基础上,采取工程措施守护航道关键洲滩边界,维持目前相对较好的航道形态,抑制滩槽形态向不利方向转变。工程建设标准为航道等级Ⅰ级,航道尺度6.0米×200米×1050米,水深保证率98%。工程整治内容包括李家洲边滩守护工程、李家洲高滩守护工程和左岸护岸加固工程等,具体包括1道潜坝长665米、3道护滩带分别长690米、920米和1130米,护岸工程长3150米,护岸加固工程长2500米。工程无河道疏浚和炸礁,不设置预制场,设置临时码头和临时堆场,租用民宅作为施工营地。

主要环境影响及对策:(1)水生生态:本工程不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、“四大家鱼”产卵场等环境敏感区。工程涉水施工作业与中华鲟亲鲟下行洄游时间存在重叠但不会直接影响中华鲟亲鲟洄游。工程所在江段不是江豚活动的主要区域对江豚栖息活动的影响较小。主要保护措施:涉水施工作业安排在枯水季节(10月至翌年2月),避开鱼类产卵及珍稀水生保护动物活动的高峰期每天施工前采取科学驱赶方式,将江豚驱离施工区,一旦发现施工江段有中华鲟、江豚等珍稀水生保护动物出现,立即停止施工。采用超音波驱鱼方式,对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭、回水区进行驱鱼作业。制定并落实水生保护动物紧急救护预案,建立事故报告制度,对误伤、搁浅的珍稀水生动物及时救护和报告。采取人工鱼巢生态护岸增殖放流等生态恢复措施。(2)水环境:水厂取水口不在施工悬浮物影响范围内。主要保护措施:涉水施工严格控制施工水域面积,减小施工悬浮物影响范围;生活污水经收集后用作农肥;施工船舶舱底油污水交由海事部门认定的船舶污染物接收船处置;施工船舶生活污水经收集后定期送岸上处置,不得在评价江段排放。(3)环境风险:该项目的环境风险主要为施工船舶碰撞等突发事故导致的燃料油泄露引发的环境风险。主要风险防控措施:施工期加强对本江段航道及通航船舶的管制,施工前制定周密的施工计划,合理划分施工水域和航行水域,避免发生事故。编制本工程环境风险应急预案,并与长江及地方政府相关应急预案做好衔接。充分利用周边溢油应急设备配备的基础上配备施工期风险应急设备,包括1台收油机、300米围油栏、2.0吨吸油毡和300米吸油拖栏。与相关部门、单位建立事故应急联动机制,发生溢油事故时立即通知相关水厂,加强对取水口水域水质监测,一旦发现水质超标立即停止取水,减小溢油事故对长江水环境的不利影响。

公众参与情况:该项目采取了网络公示、报纸公示、张贴公告、发放调查问卷等方式进行了公众参与。共回收调查问卷108份,未收到反对意见。

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湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程

广东省湛江市

湛江港(集团)股份有限公司

天科院环境科技发展(天津)有限公司

工程位于湛江港宝满港区,南侧临海,北靠宝港大道,东临一期工程。工程新建2个5万吨级集装箱专用泊位(结构预留15万吨级)及堆场、辅建区、道路等,岸线总长646米。本工程集装箱设计吞吐量为100万标箱/年,主要货种为铁合金、电器类、竹木制品、棉麻制品、滑石粉、冷冻水产品、非金属矿、机器零件等;其中危险品箱吞吐量为1万标箱/年,占总吞吐量的1%,危险品货种包括第3类易燃液体物质(蒎烯、松节油)、第4类易燃固体(黄麻、干红花、硫磺、鱼粉)。危险品集装箱堆场面积约1.2万平方米,最大箱位数量184个。本工程陆域总面积56.3公顷,其中现有陆域42.6公顷已由其他工程吹填形成,新填海面积14.7公顷。

工程总投资22.3亿元,其中环保投资1908.1万元,占总投资的0.85%。

主要环境影响及对策:(1)生态:本工程施工期对底栖生物、渔业资源等有影响。工程建成后每年维护性疏浚造成底栖生物量损失。主要保护措施:严格落实各项疏浚悬浮物影响减缓措施;开展施工期环境监理;合理安排施工进度;开展增殖放流。(2)水环境:营运期水污染物包括港区生活污水、流动机械冲洗和机修车间含油废水、到港船舶生活污水及船舶油污水、船舶压载水。主要保护措施:施工营地场地污水及接收的施工船舶生活污水,定期采用槽车送至一期工程污水处理站处理后回用。施工船舶含油污水由具有相应资质的船舶污染物接收单位负责接收和处置。陆域生活污水和含油废水处理达标后,回用于散货堆场喷淋。港区配备压载水净化处理设备。港区布设装拆箱库、洗箱场及洗箱水处理站。(3)环境风险:本工程海域环境风险保护目标共有13处,最近距离2.5公里;陆域环境风险保护目标共有13处,距离本工程危险品箱堆场最近距离约2.4公里。①溢油环境风险及措施:工程配备了相应的溢油应急物资。②危险品海域泄漏环境风险及措施:采取围油栏围控、喷洒分散剂、机械回收及吸附剂吸附等措施。③危险品火灾爆炸环境风险及防范措施:考虑极端火灾爆炸情况下,距离危险品箱堆场最近的敏感目标仙塘村环境空气质量满足短时间容许接触浓度(PC-STEL)措施:所有危险品按类别分开堆垛,严禁不同类型危险货物混堆。危险品箱堆场四周设隔离围墙,危险品箱堆高不超过2箱。堆场内设置事故应急池、回用水池和排水明沟。(4)其他:建议在我国岸电技术成熟并推广后,船舶使用岸电。加强船岸协调以减少船舶鸣笛次数,夜间禁止船舶鸣笛;疏港道路设置减速带、限速标志和禁止鸣笛标志。

公众参与:采取报纸公示、网络公示、张贴公告、发放调查表等形式进行公众参与。回收个人有效调查表100份,团体调查表17份,未收到反对意见。

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黑龙江省鹤岗市关门嘴子水库工程

黑龙江省鹤岗市

鹤岗市关门嘴子水库建设管理局

中国水利水电科学研究院

工程开发任务为城镇供水、农业灌溉为主,结合防洪,兼顾发电等综合利用。主要建设内容包括关门嘴子水库和关门嘴子水库至细鳞河水库的供水管线。关门嘴子水库总库容约4.03亿立方米,正常蓄水位146.5米,对应库容2.87亿立方米,死水位132.5米,防洪库容约0.39亿立方米,调节库容约2.52亿立方米,具有多年调节能力,多年平均城镇供水总量8086万立方米,灌溉面积53.83万亩。关门嘴子水库枢纽由拦河坝、溢流坝、引水建筑物、电站厂房、取水泵站、鱼道等组成,装机8兆瓦,供水管线长8.42公里。

工程总投资30.79亿元,其中环保投资约7800万元,约占总投资的2.52%。

主要环境影响及对策:(1)水资源与水文情势:工程建成后,关门嘴子水库、细鳞河水库坝址断面水资源开发利用率分别为12%、41%。措施:关门嘴子水库坝址处不同季节下泄流量不低于5.27立方米/秒-1.76立方米/秒,若来流低于1.76立方米/秒时,按天然来流量下泄。7月至8月间,制造人造洪峰过程。增设细鳞河水库生态流量下泄措施,细鳞河水库坝址处不同季节下泄流量0.5立方米/秒至1.49立方米/秒,小鹤立河水库生态流量为不低于0.17立方米/秒。配套建设生态流量在线监测系统。同时,在细鳞河及小鹤立河上游来水偏枯年份时,加大关门嘴子水库调至细鳞河水库及小鹤立河水库的供水量,将增调水量严格按照1:1的原则下泄至下游河道,满足下游河道生态环境用水需求。(2)水质:关门嘴子水库蓄水后库区化学需氧量、氨氮、总氮、总磷均可达标,库区总体处于贫营养水平。退水受纳水体主要为石头河和鹤立河。在落实水污染防治规划后,各退水河道总体满足水质管理目标要求。措施:蓄水前开展库底环境清理;配合落实鹤岗市关门嘴子水库工程受水区水污染防治规划,划定水源保护区,保证鹤立河、石头河在规划水平年水质能够达到水功能区划要求。(3)水温:工程建成后,水温结构为稳定分层型。措施:采取分层取水方式减缓下泄低温水影响。(4)水生生态:关门嘴子水库的建设,将形成阻隔影响。措施:栖息地保护;过鱼设施,在右岸坝段布置竖缝式鱼道,补建细鳞河水库和梧桐河渠首仿自然鱼道;实施鱼类增殖放流。(5)陆生生态:水库蓄水淹没国家Ⅱ级重点保护植物水曲柳30株、黄檗23株、紫椴15株。措施:水库蓄水前,将水库淹没的珍稀保护植物移栽至水库管理场区内。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式向有关社会公众征询意见,回收个人问卷382份,团体问卷19份。1个个人调查对象因认为工程建设将破坏土地及森林资源,对工程建设持反对意见,经过电话回访后,该受访者表示支持工程建设。

相关部门意见:(1)鹤岗市人民政府关于鹤岗市关门嘴子水库工程受水区水污染防治规划的承诺(鹤政函〔2017〕10号)。(2)鹤岗市人民政府关于梧桐河冷水性鱼类栖息地保护区域工作的承诺(鹤政函〔2017〕16号)。

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洪汝河治理工程

河南省驻马店市、信阳市和安徽省阜阳市

淮河水利委员会治淮工程建设管理局

淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所

本次工程范围为洪汝河中下游的汝河、大洪河和洪河分洪道,总长239公里。工程主要任务是通过整治河道和加固堤防,提高洪汝河流域的防洪除涝能力,形成较完善的防洪除涝减灾体系,使防洪标准达到20年一遇,除涝标准达到5年一遇。工程主要建设内容包括:疏浚河道97.9公里;堤防工程129.93公里;护坡护岸17.9公里;防汛道路285.9公里;堤后填塘固基3.1万平方米;新建重建加固桥梁工程32座、泵站工程30座、涵闸工程79座。

工程总投资23.07亿元,其中环保投资11571.79万元,约占总投资的5.02%。

主要环境影响及对策:(1)水环境。施工期污废水主要来自施工废水和生活污水,如直接排入地表水体,将对地表水水质造成不利影响。保护措施:施工废水经处理达标后回用,生活污水采用化粪池处理;采用搅动影响较小的带罩式环保绞刀挖泥船。运行期加强水质监测。(2)生态环境。工程区域为人口密集分布区,不是区域野生保护动植物的主要分布区,总体对陆生生态系统和水生生态系统影响较小。保护措施:优化河道疏浚施工组织设计,施工期确保围堰干法施工河段保持河流连通;落实河坞闸鱼道建设,恢复干流连通性;设置人工鱼巢、开展人工增殖放流;严格控制施工范围,优化弃土(渣)场布置方案;对弃土区和排泥场及时复耕或复植等。(3)环境空气和声环境。施工期对环境空气产生的影响来自于燃油废气和扬尘。施工期间工程周边居民点声环境质量局部时段超标。保护措施:采用低噪声施工机械和运输车辆,降低运行噪声;在沿线村庄限速、禁鸣;施工段设置移动式声屏障。

公众参与:采取信息公示、座谈会、问卷调查等形式开展公众参与工作。发放调查问卷315份,回收296份,未收到反对意见。

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