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2017年2月28日环境保护部关于蒙西煤制天然气外输管道项目等6个环境影响评价文件拟进行审查公示

2017-02-28


  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对蒙西煤制天然气外输管道项目等6个环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2017年2月28日-2017年3月6日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

  通讯地址:北京市西城区西直门内南小街115号

  邮 编:100035

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

联系电话

1

蒙西煤制天然气外输管道项目

内蒙古自治区、山西省、河北省、天津市

中海石油气电集团

中海石油环保服务

(天津)有限

公司

工程包括1条干线、3条支线、1条联络线和5条连接管道,线路全长1279公里。干线起于内蒙古鄂尔多斯杭锦旗首站,止于河北黄骅市黄骅末站,设计输气量200亿立方米/年,气源为鄂尔多斯地区及山西大同煤制天然气项目;全线设工艺场站17座、截断阀室50座;穿越大中型河流102处,穿越铁路23处、高等级公路124处,设山体隧道12处;新改扩建伴行路61.2公里、施工便道506.15公里。

项目总投资210.6亿元,其中环保投资12.6亿元,占总投资的6.0%

主要环境影响及措施:(1)生态:工程生态影响主要有占地影响、施工期植被破坏和土地扰动、隧道施工对隧道上方植被的潜在影响等。措施:合理安排施工时间,农田段尽量避开农作物的生长和收获期,涉及黄河鲶国家级水产种质资源保护区避开鱼类繁殖季节,天津湿地段施工避开4-5月、9-11月鸟类迁徙季节;严格控制施工范围;施工结束后及时进行土地平整和植被恢复(2)环境风险:发生泄漏燃烧事故时次生CO最大落地浓度未超过LC50浓度和IDLH浓度。措施:环境敏感区段、人口密集区段、河流穿越段提高设计等级采用加强级三层PE防腐;全线采用SCADA远程监控技术(3)地表水:开挖穿越河流选择枯水季节进行施工;严格控制施工范围,禁止在河漫滩设置施工营地;禁止排放至具有饮用水功能的水源保护区域;定向钻泥浆尽量回用,泥浆池设置在河流两堤之外并进行防渗处理,施工结束后固化掩埋并恢复植被;运营期场站生活污水依托处理或经站内一体地埋生化处理达标后用于场站绿化。(4)地下水:禁止在地下水水源地汇水区和灰岩裸露区设立施工营地、临时厕所等;隧道施工及唐河、浑河穿越施工过程中为周边居民提供临时应急水源。(5)固体废物: 施工期定向钻废弃泥浆选择远离敏感水体及河边地点固化后填埋;生活垃圾集中收集后送当地环卫部门处理;运行期清管废物和分离器检修废物定期清运至当地环保部门指定地点填埋;生活垃圾由地方环卫部门处理或定期清运到环保部门指定垃圾填埋场填埋;废润滑油交由有资质的危废处置单位处理。

公众参与:采用报纸和网络公示、张贴公告等形式进行公众参与,并进行报告书全本公示。共有效回收个人意见调查表1992份、团体调查表420份,其中1953人支持,37人表示无所谓,2人表示反对,对反对的2位公众进行回访和沟通后均表示支持。415个被调查团体表示支持,5个团体表示反对,采纳其中3家意见对局部路由进行调整,1经回访后表示支持。

相关部门意见:(1)国家能源局出具文件同意该项目开展前期工作。(2)南水北调中线干线工程建设管理局出具文件同意工程穿越南水北调中线干线河北段天津干线廊坊市段(3)山西省水利厅出具文件同意工程穿越神头泉域、城头会泉域。

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中国石化青宁输气管道工程

山东省

江苏省

中国石油化工股份有限公司天然气分公司

北京飞燕石化环保科技发展有限公司

工程起于山东省青岛市山东LNG首站,止于江苏省南京市南京输气站,与川气东送相连。全长约536公里,管径1016毫米,设计压力为10.0兆帕,设计输量为100亿立方米/年。本工程规划气源为山东LNG、江苏华电赣榆LNG,拟为沿线目标市场供气。共设站场11座,RTU阀室22座;穿越河流93处,穿越高速公路8处、其他高等级公路54处,穿越铁路8处;新建施工便道6.6公里,改扩建施工便道7.15公里,新建施工便桥62座,改扩建施工便桥213座。

工程总投资67.7亿元,其中环保投资3.4亿元,占总投资的5.0%。

主要环境影响及措施:(1)生态:工程的生态环境影响主要有占地影响和施工活动造成的土地扰动、植被破坏和对野生动物的影响等。措施:合理安排施工时间,穿越高邮湖湿地自然保护区、江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭自然保护区段严禁夜间施工,避开重点保护鸟类越冬季节;严格施工期管理,禁止施工人员捕猎野生动物;施工过程中采取表土剥离、分层开挖、分层回填的措施;施工结束后及时进行土地平整和植被恢复。(2)环境风险:发生泄漏燃烧事故时次生CO最大落地浓度未超过LC50浓度和IDLH浓度。措施:环境敏感区段、人口密集区、河流、铁路等穿越段提高设计等级采用加强级三层PE防腐;所有接焊缝进行100%射线检测全线采用SCADA远程监控技术;定期检查壁厚和管道安全保护系统。(3)地表水:大开挖穿越河流选择枯水季节进行施工;禁止沿线河流中排放生活污水和生产废水;在清管、试压废水经收集沉淀后用于农灌、道路洒水。营运期各工艺站场生活污水经地埋式一体化生活污水处理装置处理达标后作为站内绿化用水、道路洒水等。(4)地下水:施工期应加强对施工废水和生活污水的收集,做好地下水水质监测工作;营运期站场地面硬化。(5)固体废物: 施工期管道定向钻废弃泥浆于防渗泥浆池中固化后填埋;施工废料部分回收利用,剩余依托当地职能部门清运。运行期生活垃圾收集后由当地环卫部门清运处理;清管作业以及分离器检修产生的少量固体废物,合理选择合适的地方定期填埋处置。

公众参与:采用报纸和网络公示、张贴公告等形式进行公众参与,并进行报告书全本公示。共有效回收个人意见调查表615份、团体调查表8份;被调查公众、团体均支持本工程建设。

相关部门意见:国家能源局出具文件同意该项目开展前期工作

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陕西永陇矿区麟游区招贤煤矿项目

陕西省宝鸡市麟游县招贤镇

陕西金源招贤矿业有限公司

中煤科工集团西安研究院有限公司

该项目属永陇矿区麟游区新建矿井之一。井田面积79.2平方公里,可采面积37.06平方公里。设计规模240万吨/年,配套建设同等规模选煤厂,服务年限57.8年。属高瓦斯矿井。采用斜井开拓,长壁综采放顶煤采煤法,全部跨落法管理顶板。选煤采用重介浅槽分选工艺。主要建设主斜井、副立井、回风立井、选煤厂及瓦斯抽采站等主体及其辅助工程、储运工程、公用工程、环保工程以及瓦斯发电站等依托工程。总投资22.86亿元,其中环保投资5742.1万元,占总投资的2.51%。

主要环境影响及对策:(1)生态:首采区及全井田开采后,将造成地表沉陷。报告书提出了沉陷区生态恢复措施。对受影响村庄采取搬迁、留设保护煤柱、维修等措施。对井田与招贤镇规划区重叠区域留设保护煤柱。建立地表岩移观测站,加强岩移变形观测。(2)地下水:对煤层较厚的一四采区采取“分层开采”保水采煤法;对DF1和DF7较大断层留设保护煤柱。制定了地下水水位、水质跟踪监测计划和村庄供水方案。(3)地表水:建设井下、地面2个矿井水处理单元,矿井水经处理后,部分回用,剩余达标外排至常村河。生活污水经处理后全部回用于选煤厂补充水。选煤厂煤泥水实现一级闭路循环,不外排。(4)环境大气:设封闭输煤栈桥,原煤破碎、筛分设密闭罩和喷雾抑尘装置。原煤、产品煤筒仓贮存。锅炉采用相应处理装置后烟气污染物排放满足标准要求。(5)声环境:采取消声、隔声、减振等措施后,厂界及敏感点均达标。(6)固体废物:运营期掘进矸石充填井下废弃巷道,不出井;洗选矸石部分作为井下灌浆材料,其余填沟造地,堆至设计标高后恢复林草植被。  

公众参与:采取张贴公告、网站和报纸公示、发放问卷调查等方式进行。共发放调查表330份,收回327份,91%的被调查者支持项目建设。征询了19个村委会、麟游县相关部门对环保工作的建议和意见,均予采纳

相关部门意见:国家能源局以国能综煤炭〔2016〕659号同意产能置换方案麟游县人民政府以麟政函〔2015〕42号同意村庄搬迁方案。

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山西煤炭进出口集团河曲旧县露天煤业有限公司兼并重组整合变更项目

山西省忻州市

河曲

旧县乡

山西煤炭进出口集团河曲旧县露天煤业有限公司

中煤科工集团北京华宇工程有限公司

2012年4月,我部以环审〔2012〕100号文对《山西煤炭进出口集团河曲旧县露天煤业有限公司兼并重组整合项目环境影响报告书》予以批复,井田面积24.95平方公里,设计生产能力300万吨/年,服务年限71.85年。工程变更主要内容:外排土场由1个增加至4个,工业场地数量由10个减少至3个,位置发生变化;锅炉台数由4台减少至2台等。变更后矿田面积、设计可采储量、设计生产能力、服务年限与原环评批复一致。本工程露天采掘系统、工业场地及外排土场均已基本建成。工程总投资21.93亿元,环保投资4496.7万元,占工程总投资的2.05%。

主要环境影响及对策:(1)施工期:项目要求在本工程投产前完成5处被整合小煤矿废弃工业场地剩余建筑拆除、垃圾清理、场地平整及生态恢复工作。(2)生态:外排土场较原环评阶段增加22.91公顷,工业场地总占地面积由35.11公顷减少为14.77公顷。采掘场采取表土剥离防护、土地整治等措施,最终恢复成耕地、林地。外排土场由原环评阶段的1个排土山变更为4个梁峁间阶梯状平地,可增加33公顷耕地,外排土场边坡两侧设岸坡排水沟,平台周边修建截水沟和挡水土埂,堆土台阶修筑排水渠道;剥离表土待排弃土达设计标高时及时覆土;针对工业场地采取修筑截排水设施、浆砌石骨架护坡以及场地绿化的措施。井田共涉及村庄29个,其中采场范围内有7个村庄,首采区内的村庄已搬迁完毕,二采区的村庄正准备实施搬迁,其余村庄的搬迁工作将随着采区的推进逐步实施。(3)地下水:工程位于天桥泉域中西部径流区,远离东北部及东南部灰岩出露补给区,煤系地层与奥陶系中统灰岩含水层之间有稳定隔水层。矿田范围内及周边居民生活及生产水源取水层位为奥灰水。开采不会对矿田范围内及周边村庄的供水水源造成较大影响。(4)声环境:优先选用低噪声设备,采用微差爆破等控制爆破振动与噪声。选煤厂溜槽进行阻尼处理。选煤厂工业场地厂界昼、夜间噪声值均满足标准。禁止夜间进行煤炭运输。(5)大气环境:锅炉均配布袋除尘器+脱硫塔装置排放污染物满足标准,加强采场及道路的洒水等措施控制扬尘工作;选择封闭车辆或有蓬盖的自卸卡车排土,并分层碾压,防止自燃;对堆放已经稳定的边坡进行复垦,种植植物减少起尘。(6)固体废物:生产期剥离物排弃渣、选煤厂洗选矸石、脱硫渣和生活垃圾以及锅炉灰渣分别排入外排土场和内排土场;洗选矸石变更为送至河曲2×350兆瓦低热值煤项目综合利用;生活垃圾交由旧县垃圾处理部门。 

公众参与:采取网站公示、报纸公示、座谈和发放调查表等形式开展公众参与。调查回收有效团体问卷19份、个人问卷105份,未收到反对意见。

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综合极端条件实验装置项目

北京市怀柔区雁栖经济开发区、

吉林省长春市高新技术开发区吉林大学中心校区

中国科学院物理研究所、吉林大学

北京中环博宏环境资源科技有限公司

该项目由中国科学院物理研究所和吉林大学共同建设,北京分部位于北京市怀柔区雁栖经济开发区(怀柔科学城综合性国家科学中心内)。主要包括极端条件物性表征系统、极端量子态调控系统、超快条件物质研究系统和辅助实验系统,以及配套公用、环保工程,建筑面积4.8万平方米。吉林分部位于吉林省长春市高新技术开发区吉林大学中心校区基础教育园区内,主要包括高温高压大体积材料研究系统辅助实验系统,以及配套公用、环保工程,建筑面积6000平方米。项目总投资16.87亿元,环保投资约2754万元,占项目总投资的1.6%.

主要环境影响及对策:(1)环境空气:北京分部、吉林分部各实验室涉及有机溶剂(丙酮、酒精)的操作均在各自通风柜,废气经通风柜收集、排风管道活性炭吸附装置处理后由各自排气筒排放;北京分部在用户楼设置机械排风系统,废气排气筒排放;食堂安装油烟净化设施,油烟经净化后由专用排烟管道经高排气筒排放。(2)水环境:北京分部实验冲洗废水、生活办公废水与经隔油池预处理后的餐饮废水经化粪池处理满足标准要求后经市政污水管网进入庙城污水处理厂统一处理。吉林分部实验冲洗废水、办公废水在总排口满足标准要求后经市政污水管网进入长春市南部污水处理厂统一处理。北京分部厂址位于怀柔区水厂及雁栖经济开发区水厂的水源补给区,为防止项目建设对地下水环境的影响,对厂区地面实施分区防渗,其中实验废品暂存间、隔油池、化粪池等进行重点防渗,其它区域进行简单防渗。(3)声环境:优先选用低噪声设备,厂房墙体采用吸声材料,高噪声设备基础减(4)固体废物:北京分部产生的危险废物主要为废酒精清洗液、废丙酮清洗液、废矿物油、废活性炭、废显影液、废酸液等暂存于实验废品暂存间,定期交由北京金隅红树林环保技术有限责任公司处置吉林分部产生的危险废物主要为废酒精清洗液、废丙酮清洗液、废矿物油、废活性炭、废液暂存于吉林大学现有实验室废弃物暂存柜,定期交由有资质的吉林省蓝天固废处理中心有限公司处置 

相关部门意见:国家发展和改革委以“发改高技〔2016695号”批复了项目建议书。

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青海省海西州那棱格勒河水利枢纽工程

青海省海西州格尔木市

海西蒙古族藏族自治州水利局

黄河水资源保护科学研究院

工程位于青海省海西州格尔木市乌图美仁乡境内,开发任务为以供水、防洪为主,兼顾发电。正常蓄水位3297米,水库总库容5.88亿立方米,属不完全年调节水库。工程主要由挡水建筑物、泄水建筑物和引水发电系统等建筑物组成。拦河大坝由主坝和副坝组成,主坝为沥青混凝土心墙堆石坝,最大坝高78米。电站厂房采用地面式厂房,总装机容量为2.4万千瓦。

工程总投资23.2亿元,其中环保投资约12662万元,约占总投资的5.5%。

主要环境影响及对策:(1)水资源与水文情势:工程引水后水资源利用率为23.5%,对下游河流水文情势有一定影响。措施:不同季节下泄生态流量5.48立方米/秒至11.82立方米/秒;同步建设生态流量在线监测设施。(2)陆生生态:工程引水后,山前冲洪积平原地下水补给量较建库前多年平均减少1.70亿立方米,导致出山口至尾闾区域地下水位不同程度下降,下降幅度由出山口至尾闾逐渐减小,绿洲带前缘和东南角区域地下水位最大降低3.4米,区内植被芦苇将有所退化,柽柳、白刺等灌木影响较小。措施:每年6月和9月分别制造1次为期5天的洪峰过程;实施绿洲外围带保护;在绿洲区前缘栽植柽柳等当地植物;采用草方格固沙措施;建立生态保护管理及监测预防体系。加强出山口下游区地下水监测。(3)水生生态:工程运行后对坝下高原鳅的生境有一定的影响。措施:鱼类栖息地保护,下泄生态流量,加强鱼类监测,立足于盐湖生态和盐湖资源保护,开展盐湖生态保护、盐湖资源开发和保护等专题研究,优化尾闾盐湖的开发方式。

公众参与情况:采取信息公示、问卷调查等方式向有关社会公众征询意见,回收个人问卷639份,团体问卷28份,1个人调查对象对工程建设持反对意见,希望尽量保持原生态。

相关部门意见:(1)青海省环境保护厅以青环发〔2016〕314号文出具流域综合规划修编环境影响报告书审查意见。

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