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2016年10月21日环境保护部关于新建赣州至深圳客运专线等7个环境影响评价文件拟进行审查公示

2016-10-21


  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对新建赣州至深圳客运专线等7个环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2016年10月21日-2016年10月27日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

  通讯地址:北京市西城区西直门内南小街115号

  邮 编:100035

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

联系电话

1

新建赣州至深圳客运专线

江西省赣州市、广东省河源市、惠州市、东莞市和深圳市

昌九城际铁路股份有限公司,广州铁路(集团)公司深圳工程建设指挥部

中铁第四勘察设计院集团有限公司

项目包括正线和枢纽地区配套工程。正线起自江西省昌赣客专赣州西站(不含),终于深圳枢纽深圳北站(不含),全长436.124公里,按双线电气化客运专线标准建设,设计速度目标值350 公里/小时。枢纽地区配套工程主要包括联络线工程(共长7.286公里)、动车运用所工程和笋岗地区动车走行线。全线新建车站10座、AT牵引变电所9座、隧道147座、桥梁325座。

项目总投资636.67亿元,其中环保投资16.13亿元,占总投资的2.5%。

主要环境影响及措施:(1)生态:施工期严格控制施工范围,穿越森林公园施工范围设置栅栏。加强施工管理,合理安排施工组织,减少临时工程占地面积,避免在森林公园内设置取土场、采石场、弃渣场和弃土场。合理安排工程施工时段和方式,避免在晨昏和正午爆破施工,减少对野生动物的影响。对穿越森林公园的路段开展运营期生态监测。(2)声环境:对运营近期预测超标的保护对象,采取环保搬迁或功能置换、设置声屏障、安装隔声窗等措施。运营期加强声环境敏感目标跟踪监测,及时增补防噪措施。(3)水环境:在水源保护区路段,严格控制施工范围,取消石峡山水库饮用水源二级保护区内1处水中墩设置。加强施工期管理。桥梁施工安排在枯水季进行。落实沿线车站等服务设施的污水处理措施,运营期加强污水处理设施维护,确保满足相应回用或排放标准要求。强化线路赣州、河源路段隧道口或顶部涉及居民饮水点的重点路段,以及深圳北动车运用所的地下水水质监控,制定居民饮用水补偿计划。(4)其他:沿线车站不设置采暖设施。牵引变电所选址远离居民区等敏感目标,基站选址时避免居民点进入超标区域。固体废物分类进行妥善处置。

公众参与:采用报纸和网络公示、张贴公告、问卷调查等形式进行公众参与,并在中铁第四勘察设计院集团有限公司网站进行报告书全本公开。共发放9份团体意见调查表和2049份个人意见调查表,7个团体和253人反对项目建设,对此,建设单位于2016年9月-10月再次组织召开座谈会,仍有部分群众反对项目建设。

相关部门意见:(1)江西省环境保护厅、东莞市人民政府办公室和广东省环境保护厅分别出具了关于本工程穿越水源保护区的意见。(2)江西省赣州市人民政府、广东省河源市人民政府、惠州市人民政府、东莞市人民政府以及深圳市人民政府办公厅分别批复了搬迁安置方案或出具了搬迁安置意见。(3)广东省环境保护厅同意该项目广东段按照可研报告方案穿越《广东省环境保护规划纲要(2016-2020年)》所划定的严格控制区。

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新建北京至唐山城际铁路

北京市通州区、河北省廊坊市、天津市宝坻区,河北省唐山市

京津冀城际铁路投资有限公司

铁道第三勘察设计院集团有限公司

    项目包括正线和北京、唐山枢纽相关工程。正线起于北京市通州区,途经河北省廊坊市、天津市宝坻区、河北省唐山市,止于唐山站,长度148.74公里。为双线电气化客运专线,北京至香河段设计速度目标值为200公里/小时,香河至唐山段设计速度目标值为350公里/小时。北京枢纽相关工程包括大厂动车运用所及走行线,改建京哈左线。唐山枢纽相关工程包括京唐津秦上、下行联络线,唐山动车运用所及走行线,改建津山左线。全线设车站7座,其中改造既有站2座,新建5座,预留机场南站。新建牵引变电所3座、动车运用所2座。工程北京城市副中心地下站及区间隧道段采用无砟轨道,香河站以西区间地面线正线采用有砟轨道,香河站(不含)至唐山站采用无砟轨道,唐山站及临近唐山站限速范围采用有砟轨道。联络线、动车走行线、改建线采用有砟轨道。工程总投资449.06亿元,其中环保投资2.51亿元,占总投资的0.56%。

主要环境影响及对策:(1)生态:工程以桥梁形式跨越河北香河潮白河大运河国家湿地公园(试点)、天津宝坻潮白河国家湿地公园(试点)2处国家湿地公园、穿越4处天津市永久性保护生态区域。严格控制施工范围,禁止在湿地公园内、永久性保护生态区的红线区和黄线区设置取弃土场等临时工程。合理安排施工时间,控制施工机械噪声,在跨越湿地公园桥梁两侧设置声屏障。施工结束后及时清理水下临时构筑物,及时恢复桥下及河滩地的湿地植被,开展运营期生态监测工作。(2)声环境:工程沿线共有声环境敏感点103处,其中居民92处、学校10处、医院1处。铁路外轨中心线30米内敏感点纳入工程拆迁。全线共设置声屏障34735延米,安装隔声窗69处,采取上述措施后各敏感点均达到相应标准要求。(3)振动:工程沿线共有振动敏感目标61处,对预测振动超标的1处敏感点(4户)采取功能置换措施后各敏感点均达标。(4)水环境:工程以桥梁形式穿越通州区城市饮用水水源地二级保护区、以路基形式穿越唐山市西郊水厂西郊水源地二级保护区。采用一跨而过形式跨越引滦入津输水明渠一级保护区和二级保护区,不设水中墩。优化水源保护区内施工方案,禁止在水源保护区范围内设置大型施工临时场地,禁止向水源保护区内排污。施工前制定应急预案,加强施工期环境监理。跨河桥梁基础施工选择在枯水期,采用钢围堰工艺,桥墩钻孔泥浆废水经沉淀池处理后回用,钻渣干化运至弃渣场。跨引滦入津输水明渠桥梁设置桥面径流收集系统,桥梁两侧加装防护网。对沿线维修车间、各类污水处理设施进行防渗处理。沿线车站、动车运用所运营期污废水经污水处理设备处理后纳入城市污水处理系统、存储回用或排放。运营期对大厂、唐山动车运用所和污水处理站所在区域开展地下水跟踪监测。(5)其他:沿线车站采用燃气或其他清洁能源供热,污染物排放达标。工程牵引变电所和基站选址远离居民区等敏感目标,对沿线受列车运营影响的电视用户进行相应补偿。

公众参与:采用报纸和网络公示、张贴公告、问卷调查、报告书全本公开等形式进行公众参与。共发放并回收94份团体意见调查表和2794份个人意见调查表,被调查团体均无反对意见,被调查公众中2563人支持本工程建设,181人表示无所谓,46人表示反对,4人未表态,反对意见主要包括噪声振动影响、工程占地等,工程对预测超标敏感点均采取了相应降噪措施。经对持反对意见公众回访后,13人支持铁路建设,其他仍表示反对。项目审查期间,对于河北燕郊兴达公寓部分居民提出的环保问题,建设单位优化了该路段环保措施并对公众进行了回访反馈。

相关部门意见:(1)北京市通州区人民政府出具文件同意该项目穿越北京市通州区城市饮用水水源地二级保护区。(2)天津市水务局出具文件同意该项目跨越引滦入津输水明渠。(3)河北省发展和改革委员会出具文件同意该项目穿越唐山市西郊水厂西郊水源地二级保护区。(4)京津冀城际铁路投资有限公司出具对铁路外轨中心线30米内敏感点采取搬迁或功能置换的承诺文件[1]。

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新建铁路鲁南快速铁路客运通道菏泽至兰考段

山东省菏泽市、河南省商丘市

鲁南快速铁路客运通道菏泽至兰考段筹备组

中铁第四勘察设计院集团有限公司

工程位于山东省菏泽市、河南省商丘市、兰考县,项目包括正线和连接线。正线从菏泽至曲阜城际铁路菏泽东站接出,经菏泽市牡丹区、开发区、定陶县、曹县、东明县,河南省兰考县、商丘市民权县,接入兰考南站,线路全长75.757公里,其中山东省境内35.162公里,河南省境内40.595公里。正线按双线电气化客运专线标准建设,设计速度目标值350 公里/小时。联络线总长6.145公里,包括兰考南站下行联络线1.596公里、兰考南站上行联络线4.549公里。全线设车站3座(利用既有车站1座,既有站改建1座、新建站1座),设牵引变电所1座。项目正线采用无砟轨道,联络线采用有砟轨道,一次铺设跨区间无缝线路。项目总投资88.27亿元,其中环保投资约1.25亿元,占总投资的1.42%。

主要环境影响及对策:(1)声环境:工程沿线共40处声环境敏感点,其中居民区39处、学校1处。全线共设置声屏障11680米,安装隔声窗23处(共计3600平方米),采取上述措施后,各敏感点均达到相应标准。(2)振动:评价范围内共23处振动敏感点,均为居民区。对运营近期预测超标的5处敏感点采取功能置换或拆迁措施。(3)生态:工程沿线无自然保护区、森林公园等生态敏感目标,也无国家重点野生动物分布。工程对占用的基本农田采取“占一补一”的原则进行补偿。优化临时施工场地的选址,施工完毕后及时进行生态恢复。(4)水环境:工程穿越饮用水水源保护区2处,以桥梁穿越单县月亮湾水库水源保护区引黄渠二级保护区56米,不在保护区内设置桥墩,以桥梁经过商丘市黄河地表水饮用水源保护区东分干渠一级、二级保护区2392米,不在一级保护区内设置桥墩且不设水中墩。穿越保护区范围内的桥梁基础施工选择在非输水期,严格控制施工范围,禁止在水源保护区范围内弃渣排污,沉淀池、泥浆池做防渗处理,废弃钻渣及时运至保护区外弃土场妥善处理。加强施工期管理,水源保护区范围内严禁设置施工营地、取弃土场、混凝土拌合站及材料堆放场等临时工程。开展施工期环境监理,重点监控桥墩基础施工对水体的影响。封闭跨越单县月亮湾水库引黄渠水源保护区明渠路段,设置桥面集水收集管和事故集水应急池,穿越保护区桥梁加装护轨。穿越商丘黄河地表水饮用水源东分干渠保护区路段设置警示牌,加密保护区内监控探头,设置桥面径流收集系统和导流槽。(5)其他:沿线车站不设置采暖设施。牵引变电所选址应远离居民区等敏感目标。固体废物分类进行妥善处置。对沿线受列车运营影响的电视用户进行补偿。

公众参与情况: 采取报纸公示、网络公示、张贴公告、发放调查表等形式进行公众参与。回收个人有效调查表515份,支持项目建设470人,42人表示无所谓, 3人未表态。回收有效团体调查表35份,100%支持项目建设。

相关部门意见:1)经山东省政府同意,山东省环境保护厅出具文件同意工程穿越月亮湾水库引黄渠饮用水水源二级保护区。(2)河南省人民政府出具文件同意项目穿越商丘市黄河地表水饮用水源保护区。

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伊犁新天煤化工有限责任公司20亿立方米/年煤制天然气项目

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市

伊犁新天煤化工有限责任公司

中环联新(北京)环境保护有限公司

项目利用当地煤炭资源,采用碎煤加压气化、净化、甲烷化等技术,生产20亿方/年合成天然气及副产品。建设内容主要包括:(1)主体工程:空分、煤气化、变换冷却、低温甲醇洗、甲烷化、硫回收等生产装置。(2)公辅工程:热电站(高压煤粉锅炉等)、给水系统、储运系统(煤库、罐区、综合仓库等)、火炬等。(3)环保工程:废水处理系统、回用水处理系统、废气处理设施等。

项目总投资155亿元,其中环保投资27.971亿元,占总投资的18.0%。

主要环境影响及措施:(1)大气:低温甲醇洗尾气送蓄热式热氧化燃烧装置处理后高空排放。硫回收装置采用克劳斯+尾气焚烧工艺处理后,烟气送锅炉系统脱硫后高空排放。锅炉和硫回收烟气采用SCR脱硝、布袋和超声波除尘、氨法脱硫后高空排放。污水处理装置恶臭气体经密闭收集、生物除臭和光催化处理后排放。装置区推行泄漏检测与修复程序,装卸区设置油气回收及处理设施。开停车及检维修等非正常工况下、事故工况下废气等送入火炬系统燃烧处理。(2)地表水:污水处理场采用预处理、生化处理和深度处理后全部回用不外排,高浓盐水送蒸发结晶装置,产生氯化钠、硫酸钠等结晶盐。非正常工况下,废水进入21万立方米废水暂存池,30天内生化系统未调试成功时全厂停车。(3)地下水:按照《石油化工防渗工程技术规范》要求,实行分区防渗,对部分不符合规范要求的区域进行整改。设置23口地下水监测点,长期观测地下水。(4)环境风险:建设环境风险事故三级防控设施,制定突发环境事件应急预案。事故状态下,废水进入厂区事故水池。建立建设单位与园区和地方有关部门应急联动机制,厂区事故废水水位达70%后通过管道自流进入园区应急事故水池。园区在该项目厂区东侧、西侧沟谷中设置应急物资,在特定情境下设置应急拦截坝阻止废水进入铁厂沟和干沟,拦截废水送回该项目污水处理装置处理。(5)固体废物:气化灰渣、锅炉灰渣等一般固体废物综合利用或送一般固体废物填埋场填埋。污水处理站生化污泥、杂盐和无法综合利用的结晶盐等危险废物送项目危废处置中心处置,废催化剂等由厂家回收。

公众参与:采用报纸和网络公示、召开座谈会、问卷调查等形式进行公众参与,并在浙江省能源集团有限公司网站进行报告书全本公示。共发放27份团体意见调查表和523份个人意见调查表,96.3%公众和85%团体表示支持项目建设,3人由于担心环境污染原因不支持项目建设。2016年3月,建设单位再次开展电话回访、组织当地环保组织和市民代表召开座谈会等深化公众参与工作,并在伊犁绿河谷热点网站公示该项目公众参与说明书,公示期间未收到反对意见。

相关部门意见:(1)国家发改委办公厅同意包括本项目在内的2个煤制气示范项目开展前期工作。(2)伊犁哈萨克自治州人民政府明确伊犁州煤化工产业发展规模和有关环保重点工作计划[2]。

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吉林丰满水电站全面治理(重建)工程变更

吉林省吉林市

松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程建设局

中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司

丰满水电站大坝全面治理(重建)工程在原坝轴线下游120米处进行重建总装机容量扩至148万千瓦,开发方式、开发任务调节性能等基本不变。本次变更,结合水温专项研究工作,将叠梁门分层取水变更为常规电站进水口取水方案,同时将老坝拆除坝段高程由237.5米调整到240.0米将丰满水电站鱼类增殖站丰满大坝左岸下游650米处调整至其反调节水库永庆水库大坝左岸,原永庆水库鱼道由永庆大坝右岸调整至左岸,由竖缝式鱼道变更为永庆反调节水库左岸3孔生态泄水闸仿生态鱼道方案。

变更后工程静态总投资72.39亿元,其中环保投资75824.59万元,约占10.47%

主要环境影响及对策:(1)水温:新建枢纽进水口由叠梁门分层取水变更为常规进水口后,对夏季下泄水温影响差别小(变更前后差别0.1至0.2度),对冬季雾凇景观新增影响不明显。环保措施:在丰满大坝上下游布设永久水温在线监测系统,在线观测运行期丰满水库坝前水温分层特征及下泄水温过程,工程建成后实施全年在线监测。在雾凇出现频率较高的1~2月,水库保持高水位运行,采用三期机组+新机组组合运行、优先利用三期机组方案;在吉林市雾凇冰雪节期间,加大三期机组发电泄流量保障丰满坝下至雾凇岛范围不出现封冻状态,为出现雾凇景观提供基础条件。继续开展雾凇实地观测研究及工程对雾凇影响专题研究工作。(2)水质永庆反调节水库鱼道和丰满鱼类增殖放流站施工期和运行期生产废水、生活污水若直接排放将对下游取水口水质造成不利影响。环保措施:施工期生产废水、生活污水经处理达标后全部综合利用;运行期管理区生活污水及养殖池清理产生的底部废水处理后回用,鱼类增殖放流站日常养殖废水排入城市污水管网进入吉林市污水处理厂处理达标后达标排放。

公众参与情况:该项目采取了信息公示、发放调查问卷等方式进行了公众参与。回收有效团体问卷17份、个人问卷82份,未收到反对意见。

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漳卫南运河四女寺枢纽北进洪闸除险加固工程

山东省德州市

水利部海河水利委员会漳卫南运河管理局

中国水利水电科学研究院

工程位于漳卫河流域,建设任务主要为对北进洪闸按原功能、原标准进行除险加固。主要建设内容包括水闸拆建和加固、下游河道清淤和管理区部分设施拆除重建。

工程总投资10496万元,其中环保投资469.1万元。

主要环境影响及对策:(1)水环境:工程主要影响集中源为施工期生产废水和生活污水。措施:混凝土生产冲洗废水采用沉淀处理、机修含油废水经隔油处理后回用或降尘洒水;生活污水经一体化污水处理设施处理后主要用于绿化或洒水抑尘,剩余部分处理后进入市政管网,废污水不外排。(2)生态:工程无新增永久占地,施工基本不会影响生态系统的完整性。施工占用和扰动水域面积较小,施工结束后影响随之消除。措施:优化施工布局,严控施工范围;表土单独堆存,及时进行施工迹地修复。严禁在河道边临时堆放弃土(渣)和建筑垃圾等,避免碎石、泥沙等进入河道。(3)环境空气和声环境:环境空气和噪声影响主要来自施工和车辆运输过程中产生的噪声、扬尘。措施:优化施工布置和时间。采用湿法作业,混凝土系统安装除尘设施,密闭运输,施工场地和交通道路定时清扫、洒水降尘等。施工及运输道路两侧设置限速、禁鸣标志。主体工程施工南侧设置隔声屏,对噪声超标敏感点安装移动式隔声屏。

公众参与:采取信息公示、问卷调查等方式向有关社会公众征询意见。发放个人调查问卷160份,团体问卷6份,未收到反对意见。

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西北区域人工影响天气能力建设项目

甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆5省(区)全境及内蒙古自治区西部4个地市

中国气象科学研究院

北京市环境保护科学研究院

建设内容包括飞机作业能力建设、飞机作业保障能力建设、地面作业能力建设、人影作业指挥系统建设、试验示范基地建设等;拆除甘肃省飞机人工增雨基地原有业务用房原址新建;在甘肃张掖和新疆乌鲁木齐分别建设祁连山地形云人工增雨(雪)试验示范基地和天山地形云人工增雨(雪)试验示范基地。

工程总投资11.84亿元,其中环保设施投资176万元

主要环境影响及对策(1)水环境人工增雨作业不会影响周边或下游地区的降水量。拟建项目污水排放将接入机场管网,进入机场污水处理厂集中处置。榆林市飞机人工增雨(雪)基地拟增建污水处理站(2)环境空气:排放的废气主要是人工增雨过程碘化银燃烧废气、燃气锅炉废气及食堂油烟。拟采取的环保措施:锅炉采用低氮燃烧装置,废气高空排放3)声环境:项目噪声主要为飞机起降噪声、火箭作业噪声、锅炉房设备噪声及油烟净化设备噪声。拟采取的环保措施:火箭作业点应选在作业影响区上风方,距居民区不小于500米

公众参与:项目通过发放调查问卷形式进行公众参与共发放回收有效调查表121份。其中,103名被调查者支持项目的建设,18名被调查者表示无所谓。部分调查者针对运营过程的应注意的问题提出了自己的建议。针对公众提出的建议,建设单位表示会积极认真的核实并合理采纳建议。

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